Ticket #4180 / suite du PR 2 (b_b et RastaPopoulos) :

* La configuration pour activer les pétitions ne doit concerner que la gestion de celles-ci dans le privé, sans incidence sur le public. On enlève donc le test dans le formulaire de signature.
* Quand un article possède une pétition, on affiche le bloc de gestion même si la config est désactivée
* Enfin, on fait en sorte que la mise à jour soit transparente pour les gens qui ont des pétitions publiées sur leur site : dans ce cas uniquement, on active automatiquement la gestion lors de la mise à jour. Sur les nouvelles installations, ça reste désactivé par défaut.